Госдума ужесточает контроль за рекомендательными алгоритмами: приняты новые поправки в КоАП РФ

Во вторник Государственная дума РФ в ускоренном режиме — сразу во втором и третьем чтениях — приняла пакет поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Законодательные изменения призваны усилить контроль за работой интернет‑ресурсов, использующих рекомендательные технологии, и упорядочить правила авторизации пользователей в сети.

Суть нововведений

Законопроект вводит в КоАП РФ две новые статьи:

• ст. 13.53 — устанавливает требования к авторизации пользователей на интернет‑ресурсах;

• ст. 13.54 — регламентирует правила использования рекомендательных технологий.

Ключевое требование для владельцев интернет‑платформ, задействующих рекомендательные алгоритмы (например, соцсети, видеохостинги, маркетплейсы, стриминговые сервисы), — обеспечить максимальную прозрачность взаимодействия с аудиторией.

Какие обязательства появятся у владельцев интернет‑ресурсов

Согласно принятым поправкам, операторы онлайн‑платформ обязаны:

1. Чётко информировать пользователей о факте применения рекомендательных алгоритмов — например, через всплывающие уведомления, специальные разделы в интерфейсе или отметки в настройках аккаунта.

2. Публиковать подробные правила использования рекомендательных технологий: раскрывать принципы работы алгоритмов (в общих чертах), объяснять, какие данные учитываются при формировании рекомендаций (без раскрытия коммерческой тайны).

3. Размещать актуальные контактные данные для обращений граждан — электронную почту, форму обратной связи или телефон, по которым пользователи смогут задать вопросы или пожаловаться на некорректную работу алгоритмов.

Санкции за несоблюдение требований

За нарушение установленных правил вводятся административные штрафы. Размеры взысканий дифференцированы в зависимости от статуса нарушителя и количества эпизодов:

Первичное нарушение:

• для граждан — от 10000 до 20000 рублей;

• для должностных лиц (например, ответственных сотрудников компаний) — от 30000 до 50000 рублей;

• для юридических лиц — от 500000 до 700000 рублей.

Повторное нарушение:
При повторном выявлении аналогичных нарушений размеры штрафов существенно увеличиваются (конкретные суммы будут определены в рамках правоприменительной практики и уточнений регуляторов).

Цели и ожидаемые эффекты

Инициатива направлена на:

• повышение прозрачности работы цифровых платформ;

• защиту прав пользователей — люди получат больше информации о том, как формируются ленты новостей, подборки товаров или видеорекомендации;

• предотвращение злоупотреблений со стороны владельцев ресурсов (например, манипулирования поведением аудитории через «теневые» алгоритмы);

• создание единых стандартов взаимодействия бизнеса и пользователей в цифровой среде.

По мнению законодателей, новые нормы помогут сбалансировать интересы технологических компаний и граждан, а также снизят риски распространения недостоверной информации или контента, потенциально вредного для несовершеннолетних.

Контроль за соблюдением требований возложен на профильные ведомства, включая Роскомнадзор. Ожидается, что первые проверки интернет‑ресурсов начнутся после официального вступления поправок в силу.