Ограничение количества банковских карт и новые меры защиты от мошенников: закон принят в финальном чтении

Государственная Дума приняла в третьем, финальном чтении пакет поправок, направленных на усиление защиты граждан от телефонных и финансовых мошенников. Законопроект вводит комплекс мер — от лимитов на банковские карты до механизмов блокировки подозрительных звонков. Разберём ключевые положения подробно.

Лимит на количество банковских карт

Главное новшество — установление максимального количества платёжных карт, которые один гражданин может оформить для осуществления денежных переводов. Конкретное число карт будет определено подзаконными актами после вступления закона в силу.

Как это будет работать:

1. Банки обязаны будут сверяться с новой централизованной системой учёта банковских карт перед выдачей очередного пластика или открытием виртуального счёта.

2. В эту же систему кредитные организации будут направлять данные обо всех выпущенных картах с привязкой к идентификаторам клиентов (ИНН, паспортные данные).

3. Если лимит исчерпан, банк не сможет выдать новую карту для переводов — даже в другом банке.

4. Ограничение не затронет карты, предназначенные исключительно для получения средств (зарплатные, пенсионные), но не для отправки переводов.

Цель этой меры — затруднить деятельность дропперов (людей, чьи карты используются для вывода похищенных средств) и сократить количество «обнальных» схем.

Защита от мошеннических звонков из‑за рубежа

Второй важный блок поправок касается операторов связи. Граждане получат право устанавливать добровольный запрет на приём входящих звонков с международных номеров.

Механизм реализации:

• Абонент сможет подать заявление своему оператору (в офисе, через приложение или личный кабинет) с просьбой блокировать все входящие вызовы из‑за границы.

• Оператор обязан обеспечить техническую возможность такой блокировки без взимания платы.

• Исключение могут составить номера стран, выбранных самим абонентом (например, если человек регулярно общается с родственниками в другой стране).

• По умолчанию запрет не действует — его нужно активировать специально.

Эта мера призвана пресечь массовые схемы мошенничества, когда злоумышленники звонят, представляясь сотрудниками банков или правоохранительных органов, используя подменные международные номера.

Дополнительные меры

Законопроект также предусматривает:

• Усиление обмена данными между банками, операторами связи и правоохранительными органами. Кредитные организации и операторы будут обязаны оперативно предоставлять информацию по запросам МВД и ФСБ при расследовании дел о мошенничестве.

• Автоматическую блокировку подозрительных операций. Банки получат право приостанавливать переводы, если они соответствуют типовым признакам мошеннических схем (например, первый перевод на новый номер на крупную сумму после серии мелких).

• Обязанность операторов связи проверять корректность идентификатора вызывающего абонента (Caller ID) и блокировать вызовы с подменными номерами.

Сроки внедрения

Закон вступит в силу через 90 дней после официального опубликования. У профильных ведомств и компаний будет время для:

• создания и запуска централизованной системы учёта банковских карт;

• доработки IT‑систем банков и операторов связи;

• информирования клиентов о новых возможностях и ограничениях.

Почему это важно?

По данным МВД, в 2025 году ущерб от телефонного мошенничества превысил 15 млрд рублей, а количество случаев выросло на 25 % по сравнению с предыдущим годом. Новые меры призваны не только сократить число успешных атак, но и усложнить работу организованных преступных групп, использующих подставные карты и подмену номеров. При этом законодатели постарались сбалансировать безопасность и удобство: лимиты не затронут обычные карты для покупок, а блокировка международных звонков останется добровольной.