Росреестр предложил радикально упростить оформление общего имущества в СНТ

10 сентября 2026 года Росреестр внёс в Правительство РФ проект поправок к Федеральному закону № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Если законопроект будет принят, миллионы садоводов по всей стране забудут о бесконечных общих собраниях, расчётах долей и госпошлинах — право на дороги, электросети и площадки внутри товарищества будет возникать автоматически.

Что не так с нынешней процедурой

По действующему закону всё имущество общего пользования внутри СНТ — дороги, линии электропередач, водопроводы, газопроводы, мусорные и спортивные площадки — должно находиться в общей долевой собственности владельцев садовых участков. Звучит логично, но на практике оформить эти права оказывается задачей почти невыполнимой. 

Сегодня садоводам для оформления общего имущества необходимо:

• провести общее собрание членов СНТ — собрать кворум, подготовить повестку, оформить протокол;
• рассчитать долю каждого собственника в праве общей собственности — сложная математическая процедура, которая часто становится предметом споров;
• обратиться в уполномоченный орган за решением о предоставлении участка в долевую собственность;
• подать документы в Росреестр и уплатить государственную пошлину за регистрацию права. 

Из-за этих бюрократических барьеров огромная часть инфраструктуры дачных посёлков до сих пор юридически не оформлена. Это блокирует ремонт дорог, модернизацию сетей и — что особенно критично — препятствует программам социальной газификации, где отсутствие оформленных прав на землю под трубами становится непреодолимым препятствием. 

Как это будет работать после поправок

Ключевая новелла законопроекта — право собственности садоводов на общее имущество будет возникать в силу закона с момента постановки объекта на кадастровый учёт в Росреестре. Никакой государственной регистрации права для этого больше не потребуется. Механизм прямо заимствован из жилищного права: точно так же сегодня право на общее имущество в многоквартирном доме возникает у собственников квартир автоматически. 

Статс-секретарь — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий пояснил: «Права на такое имущество возникают с момента постановки на кадастровый учёт при отсутствии их государственной регистрации». 

Что конкретно изменится:

Отмена общих собраний по вопросам оформления прав. Садоводам больше не нужно собирать членов товарищества, чтобы проголосовать за передачу дорог или ЛЭП в общую собственность. Проблема с кворумом, которая годами тормозила процесс, просто исчезнет.

Доли считаются автоматически. Доля каждого садовода в праве общей собственности будет определяться пропорционально площади его земельного участка — без ручных расчётов и споров. 

Оформление становится бесплатным. Поскольку необходимость регистрации права отпадает, disappears и обязанность платить госпошлину. Садоводам больше не нужно нести расходы на сбор документов и подачу заявлений. 

Передача имущества ресурсоснабжающим организациям упрощается. После того как права на общее имущество оформлены, электросетевые и газовые компании получают чёткого правообладателя сетей и территорий. Это особенно важно для программ догазификации садовых товариществ. 

Защита от принудительного включения в СНТ

Второй блок поправок касается изменения границ товарищества. Сегодня общий механизм таков: общее собрание членов СНТ может принять решение об изменении проекта межевания территории — например, чтобы включить новые участки для размещения объектов общего пользования или принять новых членов. 

Проблема в том, что иногда участки, внешне неотличимые от обычных дач, фактически не входят в границы СНТ. Это порождает так называемые «участки-анклавы» — земля, окружённая территорией товарищества, но юридически к нему не относящаяся. Покупка такого участка — серьёзный правовой риск. 

Законопроект устанавливает чёткое правило: включить чей-то участок в границы существующего СНТ можно только с письменного согласия его собственника. Для новых товариществ запрет на включение чужих участков сохраняется в полном объёме — в границы нельзя зачислять земли, не принадлежащие учредителям. 

Как отмечают в Росреестре, это нововведение защитит людей от ситуации, когда их землю без ведома включают в состав товарищества, а потом через решение общего собрания обязывают участвовать в содержании общего имущества. Заодно правило снижает риск судебных споров, в которых оспариваются проекты межевания и решения собраний. 

Заведующая кафедрой земельного и экологического права Государственного университета по землеустройству Мария Гаврилюк подчёркивает: «Это нововведение позволит защитить права собственников земельных участков, избежать оспаривания решений общих собраний». 

Когда ждать изменений

Законопроект внёсён в Правительство и в настоящее время проходит этап межведомственного согласования. По информации комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, в Госдуму документ может быть внесён ближе к концу 2026 года.