В Госдуму внесён новый законопроект о регулировании цифровой валюты и цифровых прав

Правительство РФ направило в Государственную Думу масштабный законопроект № 1194918-8, нацеленный на совершенствование регулирования цифровых активов в России. Документ призван уточнить и расширить действующие нормы в сфере цифровой валюты и цифровых прав - в том числе те, что закреплены в законе от 31 июля 2020 года № 259‑ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ключевые положения законопроекта

Законопроект не отменяет ранее принятый закон, но вносит в регулирование существенные дополнения и уточнения. Основные новации:

1. Полный запрет на приём криптовалюты в качестве оплаты. Проект устанавливает запрет на использование цифровой валюты для расчётов за:

   • товары, работы и услуги;

   • ценные бумаги;

   • цифровые права;

   • информацию;

   • объекты интеллектуальной собственности (патенты, авторские права, товарные знаки и т. д.).

2. Исключение для внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Запрет не распространяется на расчёты в криптовалюте по договорам ВЭД между резидентами и нерезидентами РФ. Это положение призвано поддержать международную торговлю и дать российским компаниям дополнительные инструменты для работы на глобальных рынках.

3. Уточнение статуса цифровых прав. Законопроект конкретизирует правовой режим цифровых прав как отдельного объекта гражданских прав. В документе прописаны правила их учёта, передачи и защиты.

4. Требования к операторам цифровых платформ. Документ вводит дополнительные требования к операторам информационных систем, выпускающим и обслуживающим цифровые активы. В частности, предусматривается:

   • обязательная регистрация в специальном реестре Банка России;

   • соблюдение норм по противодействию отмыванию доходов и финансированию терроризма (ПОД/ФТ);

   • обеспечение кибербезопасности и защиты данных пользователей.

5. Налоговые последствия. Законопроект затрагивает вопросы налогообложения операций с цифровыми активами. Предлагается установить чёткие правила расчёта налоговой базы и порядок декларирования доходов от сделок с криптовалютой.

Сроки вступления в силу

Большинство положений законопроекта запланировано к введению в действие с 1 июля 2026 года. Такой срок позволит участникам рынка адаптироваться к новым правилам, а регуляторам — наладить необходимые механизмы контроля.

Цели и ожидаемые эффекты

Инициатива преследует несколько стратегических целей:

• Снижение рисков для граждан. Запрет на расчёты криптовалютой призван защитить потребителей от волатильности цифровых активов и мошенничества.

• Повышение прозрачности рынка. Чёткое регулирование цифровых прав и обязанностей операторов платформ должно сделать рынок более предсказуемым и безопасным.

• Интеграция в мировую экономику. Исключение для ВЭД даст бизнесу возможность использовать криптовалюту в международных расчётах, не нарушая при этом общего запрета внутри страны.

• Усиление контроля. Новые требования к операторам и налоговые нормы позволят государству эффективнее отслеживать операции с цифровыми активами и пополнять бюджет.

Комментарий эксперта

«Законопроект № 1194918-8 — важный шаг к формированию зрелой правовой среды для цифровых активов в России, — отмечает юрист по финансовому праву Анна Смирнова. — С одной стороны, он ограничивает использование криптовалюты внутри страны, снижая риски для рядовых граждан. С другой — оставляет пространство для международного сотрудничества и развития технологий. Ключевой вопрос теперь — как быстро бизнес и регуляторы смогут выстроить рабочие процессы в новых условиях».

Следите за дальнейшим рассмотрением законопроекта в Госдуме: его прохождение через комитеты и возможные поправки могут внести дополнительные уточнения в финальную версию документа.